به گفته این منبع، کارتر روسیه، چین، کوریای شمالی، ایران و تروریزم را پنچ چالش استراتژیک در حال ظهور دانست.
کارتر طی سخنرانی اش در جلسه کمیته نیروهای مسلح مجلس سنای امریکا که به منظور بررسی بودجه دفاعی سال 2017 امریکا برگزار گردید، گفت: وزارت دفاع ایالات متحده از یک "رویکرد جدی و متعادل برای جلوگیری از تجاوز روسیه در شرق اورپا استفاده می کند.
رئیس پنتاگون علاوه کرد، روسیه و چین، رقبای اصلی ایالات متحده اند که همچنان به توسعه سیستم نظامی خود با هدف تهدید استفاده آمریکا ادامه میدهند
