به نظر وی علیرغم پیشرفت های مشترک پس ازپایان جنگ سرد, اقدامات روسیه به عنوان "تضعیف تمامیت ارزی اوکراین و گرجستان,رفتار غیر حرفه ای در هوا,در فضا,در فضای مجازی و همچنین تند سلاح های هسته ای" نشان میدهد که مسکو " مایل به تضعیف نظم بین المللی است".
در ضمن کارتر تاکید کرد که امریکا نه به دنبال جنگ سرد و نه به جنگ گرم با روسیه است. او گفت: «ما روسیه را دشمن نه میشماریم,اشتباه نکنید — ما از آینده مثبت و نظم بین المللی ایجاد شده و از متحدان خود دفاع میکنیم».
